科技是第一生產(chǎn)力，也是生態(tài)環(huán)境持續改善的“硬核引擎”。北京市大氣污染防治的歷程是這條“鐵律”最真實(shí)的寫(xiě)照，從集中科技力量開(kāi)展三輪細顆粒物(PM2.5)來(lái)源解析，到研究大氣污染物區域傳輸相互影響規律，“北京奇跡”煉成的關(guān)鍵節點(diǎn)，都有科技創(chuàng )新導航定向。
近年來(lái)，北京市生態(tài)環(huán)境局以重大需求為牽引，錨定關(guān)鍵領(lǐng)域持續攻堅，科技創(chuàng )新深度融入生態(tài)治理全鏈條，強力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，賦能美麗北京建設。
統籌謀劃 落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技體制改革要求
黨的二十屆二中全會(huì )對國家科技體制改革作出重大部署。北京市生態(tài)環(huán)境局落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府要求，謀篇布局、建章立制、統籌協(xié)調，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技體制改革向縱深推進(jìn)。
健全管理體系。
完成職能劃轉、職責細化、規則制定等改革工作。組建科技工作領(lǐng)導小組，出臺生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技項目管理辦法等規章制度，完善專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )和專(zhuān)家庫，形成了長(cháng)期穩定的科研投入機制。構建起目標清晰、職責明確、運轉高效的科技創(chuàng )新管理體系，決策科學(xué)化水平進(jìn)一步提高，科技管理力量進(jìn)一步加強。
推進(jìn)領(lǐng)域科技發(fā)展。
堅持問(wèn)題和需求導向，謀劃項目布局，加快突破關(guān)鍵瓶頸，支持美麗北京建設。今年年初發(fā)布了北京市生態(tài)環(huán)境科技專(zhuān)項項目首批申報指南，聚焦提升中長(cháng)期空氣質(zhì)量預測預報精準度、數據支撐精細化監管機動(dòng)車(chē)排放、碳足跡管理等方面，著(zhù)力解決生態(tài)環(huán)境持續改善面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。此外，積極爭取京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專(zhuān)項落地北京，開(kāi)展大氣污染精準防治與智慧決策支撐相關(guān)研究。
系統推進(jìn) 生態(tài)環(huán)境科技成果豐碩
近年來(lái)，北京市聚焦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突出數智賦能與技術(shù)應用雙輪驅動(dòng)，推動(dòng)一系列創(chuàng )新成果落地見(jiàn)效，支撐精準治污，提升監管效能，提高保護水平。
堅持重點(diǎn)突破， 開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
“知己知彼，百戰不殆”，污染治理的關(guān)鍵是找到污染物的來(lái)源。藍天保衛戰中，開(kāi)展PM2.5組分分析就是為了解決這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。北京市在全國首創(chuàng )綜合源解析方法學(xué)，于2014年、2018年、2021年連續發(fā)布三輪PM2.5來(lái)源解析，量化分析北京市PM2.5來(lái)源組成和區域傳輸影響，精準識別污染來(lái)源、污染成因，為科學(xué)制定不同階段的大氣污染治理措施提供了充分依據。根據來(lái)源解析的結果和變化，北京市持續制定了2013-2017清潔空氣行動(dòng)計劃、2018-2020打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃、“十四五”持續改善空氣質(zhì)量行動(dòng)計劃?？諝赓|(zhì)量持續改善，藍天白云成為常態(tài)，充分表明了大氣治理“北京奇跡”背后科技創(chuàng )新的重要支撐作用。
北京市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展的“北京市大氣環(huán)境PM2.5污染現狀及成因研究”“北京及周邊區域大氣復合污染形成機制及防控措施研究示范”項目獲得北京市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎。
數智賦能提供“有力武器”， 精準監測能力持續提升
建成“天上看、地上巡、數據聯(lián)、電量核”新一代智能監測網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)發(fā)“監管統籌、監測感知、監察執法”的“三監聯(lián)動(dòng)”智慧調度平臺，形成智能感知、智能識別、智能分析、智慧決策的全鏈條智慧化技術(shù)支撐體系。新型大氣治理范式成為污染治理的“千里眼”“順風(fēng)耳”和“智慧大腦”。
移動(dòng)源污染治理有了“智能范兒”，搭建移動(dòng)源智慧環(huán)保監測平臺，實(shí)現對超標排放車(chē)輛快速識別、精準鎖定，有力支撐了對超標車(chē)輛的精準執法。北京成為國內首個(gè)實(shí)現重型車(chē)遠程在線(xiàn)監測大規模示范應用的城市。
同時(shí)，在全市重要水體布設“魚(yú)臉識別”設備，融合5G傳輸及人工智能技術(shù)，實(shí)時(shí)捕捉水下魚(yú)類(lèi)種群狀況，實(shí)現種類(lèi)、數量等信息的智能采集，為水生態(tài)保護裝上“智慧眼睛”。
在污染防治攻堅戰的五大領(lǐng)域，類(lèi)似的應用場(chǎng)景不勝枚舉，數智賦能為污染治理提供了“有力武器”。
先進(jìn)技術(shù)推廣應用， 加速轉化為生態(tài)環(huán)境改善實(shí)效
北京市通過(guò)政策引領(lǐng)、資金支持，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)落地，促進(jìn)綠色生產(chǎn)。例如，研發(fā)應用國產(chǎn)化燃氣鍋爐低氮燃燒技術(shù)，進(jìn)一步降低氮氧化物排放，從源頭減少空氣污染;推廣基坑氣膜全密閉施工技術(shù)，同步破解施工過(guò)程中的揚塵和噪聲污染防治難題;推動(dòng)印刷、汽修等行業(yè)開(kāi)展智慧化監控等技術(shù)升級改造，進(jìn)一步減少揮發(fā)性有機物排放。
同時(shí)，先進(jìn)低碳技術(shù)等低碳試點(diǎn)工作成效顯著(zhù)，全市累計59個(gè)項目(單位)獲評優(yōu)秀試點(diǎn)，有的優(yōu)秀試點(diǎn)項目還走上了聯(lián)合國氣候變化大會(huì )的舞臺，初步形成了政府引導、企業(yè)主體、全社會(huì )共同參與的工作格局，創(chuàng )新探索出一條首都綠色低碳發(fā)展新路徑。
開(kāi)放共享 提升科技治污國際影響力
多年來(lái)，結合首都功能定位，加強與聯(lián)合國環(huán)境規劃署等國際機構及國際大都市的交流合作，以“請進(jìn)來(lái)”吸納全球創(chuàng )新理念，先進(jìn)技術(shù)與治理方法，以“走出去”分享北京綠色發(fā)展實(shí)踐，推動(dòng)綠色生產(chǎn)力“揚帆出海”。北京綠色發(fā)展成效贏(yíng)得國際社會(huì )廣泛贊譽(yù)，聯(lián)合國環(huán)境規劃署發(fā)布專(zhuān)項評估報告，向全球尤其是發(fā)展中國家推介大氣污染治理“北京經(jīng)驗”。
深耕科技領(lǐng)域國際交流合作
與丹麥、東京都、巴黎、首爾等國家和城市的生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展交流合作，圍繞水污染防治、空氣質(zhì)量監測評估和預測、環(huán)境治理體系和標準等多方面，互學(xué)互鑒破解治理難題。深度拓展與友城泰國曼谷的技術(shù)合作，推動(dòng)空氣質(zhì)量監測預報與大氣污染治理“北京方案”走進(jìn)“一帶一路”共建國家城市，讓綠色技術(shù)與治理經(jīng)驗惠及更廣闊區域。積極參與聯(lián)合國氣候變化框架公約、《生物多樣性公約》締約方大會(huì )等國際會(huì )議，在全球治理舞臺主動(dòng)分享“北京經(jīng)驗”，貢獻全球治理北京智慧。
精心打造對外交流“金名片”
每年舉辦的“北京國際大都市清潔空氣與氣候行動(dòng)論壇”，已經(jīng)成為國際大都市交流和分享大氣污染治理、應對氣候變化經(jīng)驗成果的年度盛會(huì )。論壇特別設置新技術(shù)發(fā)布與企業(yè)展示環(huán)節，集中展現北京以科技創(chuàng )新驅動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的積極實(shí)踐，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、解決方案與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品高效轉化，讓開(kāi)放合作成為綠色發(fā)展的“加速器”。
善謀者行遠，實(shí)干者乃成。今年是“十四五”規劃收官、“十五五”規劃謀篇布局之年，展望未來(lái)，北京市將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，持續深化生態(tài)環(huán)境科技體制改革，加強關(guān)鍵核心技術(shù)研究和攻關(guān)，強化數字化治理科技支撐，以生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng )新助力青山常在、綠水長(cháng)流、空氣常新的美麗北京建設。 |
