今年是綠水青山就是金山銀山理念提出20年。綠水青山就是金山銀山理念深刻揭示保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實(shí)現發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。進(jìn)入新時(shí)代，在習近平生態(tài)文明思想指導下，在綠水青山就是金山銀山理念引領(lǐng)下，中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，人民群眾生態(tài)獲得感持續提升。我們選擇生態(tài)熱詞，邀請專(zhuān)家學(xué)者分析闡釋綠水青山就是金山銀山理念的實(shí)踐偉力，以饗讀者。

　　——編 者

　　“雙碳”目標：推進(jìn)人與自然和諧共生的重要抓手

　　陳 迎

　　2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上鄭重宣布碳達峰碳中和目標。我國力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。黨的十八大以來(lái)，在習近平生態(tài)文明思想特別是綠水青山就是金山銀山理念引領(lǐng)和推動(dòng)下，我國吹響了加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的號角。實(shí)現碳達峰碳中和，意味著(zhù)一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革。黨的二十大報告就綠色發(fā)展作出部署，強調協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。當前，實(shí)現“雙碳”目標已成為實(shí)施綠色發(fā)展戰略和推進(jìn)人與自然和諧共生的重要抓手。

　　所謂碳達峰，是指二氧化碳排放量達到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺期進(jìn)入持續下降的過(guò)程，是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點(diǎn)。實(shí)現碳達峰，通常意味著(zhù)一個(gè)國家或地區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與二氧化碳排放實(shí)現脫鉤，是綠色低碳轉型的重要標志之一。所謂碳中和，是指一段時(shí)間內，人為碳排放源與人為吸收匯達到平衡的狀態(tài)。實(shí)現碳中和，意味著(zhù)很大程度上不再增加人類(lèi)活動(dòng)對地球氣候系統的人為干擾，而穩定的氣候系統對于自然生態(tài)系統和人類(lèi)可持續發(fā)展至關(guān)重要。

　　我國“雙碳”目標是對國際社會(huì )的莊嚴承諾，彰顯大國責任。2015年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎氣候變化大會(huì )上達成《巴黎協(xié)定》，明確了全球減排目標。截至今年4月，全球195個(gè)締約方提出或更新了國家自主貢獻目標，大約150個(gè)國家提出碳中和目標。“雙碳”目標提出5年來(lái)，我國以構建人類(lèi)命運共同體的大國擔當，以“不是別人要我們做，而是我們自己必須要做”的主動(dòng)作為，以“言必行，行必果”的實(shí)干精神，堅定走綠色低碳發(fā)展的道路，取得了令世界矚目的成就。

　　做好頂層設計，建成“雙碳”目標的“1+N”政策體系。近年來(lái)，從中央到地方出臺了大量政策文件，覆蓋多個(gè)部門(mén)、領(lǐng)域，涵蓋碳市場(chǎng)、碳足跡管理、綠色金融、綠色標準等多種政策工具，政策體系目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序，使得推進(jìn)“雙碳”工作有章可循。

　　能源綠色低碳發(fā)展成效顯著(zhù)。能源是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的基礎和動(dòng)力，隨著(zhù)能源需求不斷增長(cháng)，能源轉型必須先行。國家能源局發(fā)布的全國電力工業(yè)統計數據顯示：截至今年6月底，全國累計發(fā)電裝機容量36.5億千瓦，同比增長(cháng)18.7%。其中，太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量11.0億千瓦，同比增長(cháng)54.2%;風(fēng)電裝機容量5.7億千瓦，同比增長(cháng)22.7%。

　　碳達峰碳中和不是兩個(gè)目標，而是一個(gè)目標的兩個(gè)階段。只有高質(zhì)量達峰，實(shí)現發(fā)展方式的綠色低碳轉型，才能為后續邁向碳中和打下堅實(shí)基礎。2025年4月，習近平主席在氣候和公正轉型領(lǐng)導人峰會(huì )上的致辭中指出：“無(wú)論國際形勢如何變化，中國積極應對氣候變化的行動(dòng)不會(huì )放緩，促進(jìn)國際合作的努力不會(huì )減弱，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的實(shí)踐不會(huì )停歇。”深刻理解“雙碳”目標的戰略?xún)群?，必須堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅定走綠色低碳發(fā)展之路的信心和決心，將“雙碳”工作作為推進(jìn)生態(tài)文明建設、加快經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型的重要抓手，久久為功，常抓不懈。

　　(作者為中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員)

　　美麗經(jīng)濟：實(shí)現生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益相統一

　　高世楫 王紅帥

　　習近平總書(shū)記指出：“綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會(huì )財富、經(jīng)濟財富。”綠水青山就是金山銀山理念強調生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的辯證統一，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設人與自然和諧共生的中國式現代化提供了根本遵循。2015年5月，習近平總書(shū)記在浙江調研時(shí)來(lái)到舟山市定海區新建社區。見(jiàn)到當地利用自然優(yōu)勢發(fā)展鄉村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，群眾收入普遍增加、日子越過(guò)越好，習近平總書(shū)記表示，“這里是一個(gè)天然大氧吧，是‘美麗經(jīng)濟’，印證了綠水青山就是金山銀山的道理。”這深刻指明了“美麗經(jīng)濟”的內涵和特征。“美麗經(jīng)濟”主要指以保護和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境為前提，通過(guò)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，將資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，最終實(shí)現生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益相統一的新經(jīng)濟形態(tài)，具有生態(tài)優(yōu)先性、產(chǎn)業(yè)融合性和民生普惠性。“美麗經(jīng)濟”是綠水青山就是金山銀山理念的重要實(shí)踐，旨在推動(dòng)生態(tài)文明建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相得益彰。黨的十八大以來(lái)，在習近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，美麗中國建設深入推進(jìn)，各地積極布局“美麗經(jīng)濟”新賽道，“美麗+”模式不斷涌現，推動(dòng)“美麗經(jīng)濟”不斷向更高質(zhì)量、更可持續的方向邁進(jìn)。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、城鄉共美，是激發(fā)“美麗經(jīng)濟”活力的重要引擎。浙江省湖州市“一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一域一風(fēng)光”，安吉鄉村創(chuàng )辦“千家鄉宿共富區”“兩入股三收益”等機制，點(diǎn)亮鄉村“美麗經(jīng)濟”。福建省三明市依托生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展“文旅+小吃”“文旅+康養”“文旅+體育”等新業(yè)態(tài)。山東省蘭陵縣探索“文明教化+文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)+美麗鄉村”模式，將非遺、民俗與鄉旅相結合，發(fā)展以生態(tài)文化資源為特色的“美麗經(jīng)濟”。從“千萬(wàn)工程”的戰略擘畫(huà)到多地探索的“點(diǎn)綠成金”、產(chǎn)城融合，“美麗經(jīng)濟”已成為推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。“美麗經(jīng)濟”將美麗生態(tài)作為發(fā)展之基、普惠之本，回應人民日益增長(cháng)的美好生活需要，特別是對“環(huán)境美”和“發(fā)展美”的期盼，讓人民群眾在共享自然之美、生活之美的過(guò)程中提升獲得感、幸福感、安全感。作為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的重要抓手，推動(dòng)綠色發(fā)展、推進(jìn)美麗中國建設的重要途徑，“美麗經(jīng)濟”成為連接城鄉、激活區域發(fā)展潛力的重要紐帶，在助力鄉村全面振興、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、實(shí)現共同富裕等方面發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。

　　“美麗經(jīng)濟”不僅是經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)，也是社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志。進(jìn)一步釋放“美麗經(jīng)濟”發(fā)展活力，必須始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹綠水青山就是金山銀山理念，充分發(fā)掘地域文化特色和生態(tài)人文價(jià)值，將文創(chuàng )、美學(xué)融入“美麗經(jīng)濟”產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵“美麗+”“+美麗”模式創(chuàng )新，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、森林康養、節能環(huán)保、清潔能源、美麗健康等綠色產(chǎn)業(yè)，培育壯大新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端化、智能化、綠色化、低碳化延伸。

　　(作者單位：國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所)

　　生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現：增強優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品供給能力

　　胡 軍

　　2005年8月15日，習近平同志到浙江安吉余村考察調研，首次提出“綠水青山就是金山銀山”。20年來(lái)，綠水青山就是金山銀山理念不斷豐富完善，深刻反映了我們黨對生態(tài)文明建設規律、社會(huì )主義建設規律乃至人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律認識的深化。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的重要路徑。新時(shí)代以來(lái)，綠水青山就是金山銀山理念深入人心，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制不斷健全和完善。黨的十八大報告提出“增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”。黨的十九大把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫(xiě)入新修訂的黨章。黨的二十大報告提出：“建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，完善生態(tài)保護補償制度。”黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出：“加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。”

　　在綠水青山就是金山銀山理念引領(lǐng)和推動(dòng)下，各地區、各有關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作，聚焦生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現開(kāi)展一系列工作。2017年至2025年3月，生態(tài)環(huán)境部先后命名572個(gè)生態(tài)文明建設示范區和240個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地;財政部安排重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付資金，積極推進(jìn)深化生態(tài)保護補償制度改革;自然資源部發(fā)布生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現典型案例;等等。

　　只有守好青山綠水，才能使綠水青山變成金山銀山。今年六五環(huán)境日期間，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2024中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，環(huán)境安全形勢保持穩定。今年3月，自然資源部發(fā)布的《2024年中國自然資源公報》顯示，我國人工林保存面積、草地面積均居世界第一。在全球森林資源持續減少的背景下，我國實(shí)現森林面積和森林蓄積連續多年“雙增長(cháng)”，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色更加鮮明。

　　生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現，一頭連著(zhù)綠水青山，一頭系著(zhù)金山銀山，中間是不斷涌動(dòng)的創(chuàng )新活力、澎湃的市場(chǎng)需求和最普惠的民生福祉。從閩贛的林業(yè)碳匯到西北的荒漠光伏，從云貴的民族文化到東北的冰雪經(jīng)濟，從茶產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)到觀(guān)鳥(niǎo)經(jīng)濟、林下經(jīng)濟，從賣(mài)風(fēng)景、賣(mài)空氣到“賣(mài)”生活、“賣(mài)”文化，生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)模式不斷創(chuàng )新，市場(chǎng)交易體系逐步建立，生態(tài)保護補償機制日益健全，一場(chǎng)以生態(tài)為本色、產(chǎn)業(yè)為紐帶、創(chuàng )新為引擎的綠色革命正在中華大地蓬勃展開(kāi)。

　　同時(shí)要看到，與人民群眾的美好生活需要相比，與高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)需要相比，當前對生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的基礎理論、技術(shù)方法和政策體系等重大問(wèn)題的研究還有待進(jìn)一步加強。“十五五”時(shí)期是我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，是實(shí)現全面綠色轉型的重要窗口期，要進(jìn)一步深化體制機制改革和創(chuàng )新，突破制度障礙，有效破除主體參與度不夠、市場(chǎng)接受度不高、要素匹配不足等瓶頸制約。

　　從頂層設計看，要統籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，“兩手”協(xié)同發(fā)力，有效破除市場(chǎng)壁壘、提升要素流動(dòng)效率、增強規則統一性，提高生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的活力與效率。從地方實(shí)踐看，要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)與因地制宜，立足本地特色，探索多元化、個(gè)性化的轉化模式，避免一哄而上、盲目發(fā)展、“內卷式”競爭和低水平重復建設。從區域協(xié)調和城鄉融合看，要推動(dòng)區域間供需精準對接，加強協(xié)同治理，暢通要素流動(dòng)，建立以生態(tài)產(chǎn)品為連接的融合發(fā)展機制，推動(dòng)全社會(huì )形成共建共治共享的“大合唱”。

　　(作者為習近平生態(tài)文明思想研究中心主任)

　　加強生態(tài)保護和修復：系統性重塑經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展路徑

　　秦天寶

　　綠水青山就是金山銀山理念是一種深刻的發(fā)展哲學(xué)，是一場(chǎng)觸及國家治理方式、經(jīng)濟發(fā)展邏輯乃至社會(huì )生活方式的范式變革。以加強生態(tài)保護和修復的具體實(shí)踐為切入點(diǎn)，這一理念系統性重塑經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展路徑，展現出磅礴的實(shí)踐偉力。

　　綠水青山就是金山銀山理念的實(shí)踐偉力，首先源于其在哲學(xué)層面對“發(fā)展”概念的根本性再定義。長(cháng)期以來(lái)，人類(lèi)社會(huì )普遍受困于工業(yè)文明的線(xiàn)性增長(cháng)邏輯，將自然視為可供人類(lèi)無(wú)限索取的外部資源，導致發(fā)展與保護呈現尖銳對立的局面。綠水青山就是金山銀山理念的重大貢獻在于它以蘊含東方智慧的整體系統觀(guān)為視角，揭示生態(tài)系統的內在價(jià)值，奠定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的生態(tài)根基。加強生態(tài)保護和修復不再是為過(guò)去發(fā)展“還債”的被動(dòng)行為，而是面向未來(lái)的戰略行為。這種理論上的躍遷，為我們正確處理人與自然關(guān)系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)的世界觀(guān)和方法論。

　　思想的革新，必然催生治理方式的重塑。在綠水青山就是金山銀山理念的引領(lǐng)下，我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)正在告別過(guò)去“條塊分割”、管理部門(mén)職能碎片化的治理方式。取而代之的，是一種更強調整體性、有效性和長(cháng)遠性的系統治理框架。這種新型治理框架主要依靠?jì)纱笾е?。一是空間規劃上的協(xié)同與整合。以長(cháng)江、黃河生態(tài)環(huán)境保護為例，我國創(chuàng )新性地建立全流域統籌協(xié)調機制，打破行政區劃壁壘，通過(guò)編制實(shí)施流域性國土空間規劃，將生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)等約束性指標貫穿上下游、左右岸，實(shí)現從源頭治理到末端防控的全鏈條管控。二是治理動(dòng)機上的激勵與約束。地方政府的政績(jì)考核不再唯GDP，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源利用效率、生態(tài)修復成效等綠色指標的權重得到前所未有的提升。這兩大支柱既明確治理的價(jià)值取向，又優(yōu)化治理的結構框架，共同確保生態(tài)保護和修復作為不可分割的整體高效推進(jìn)。

　　與治理方式重塑并行的，是經(jīng)濟發(fā)展邏輯的根本性再造。綠水青山就是金山銀山理念的精髓在于打通“綠水青山”和“金山銀山”之間的轉化通道，其關(guān)鍵在于構建一套全新的生態(tài)經(jīng)濟體系。在這一體系中，加強生態(tài)保護和修復本身就成為創(chuàng )造新價(jià)值、催生新產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。目前，我國正在積極探索將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢的多元路徑。一方面，通過(guò)設立生態(tài)補償基金、推行橫向財政轉移支付等方式，讓生態(tài)保護地區的貢獻得到經(jīng)濟上的合理回報，本質(zhì)上是對“綠水青山”公共生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的確認。另一方面，通過(guò)發(fā)展綠色金融、建立碳排放權交易市場(chǎng)、探索生態(tài)系統生產(chǎn)總值核算等方式，對生態(tài)資源進(jìn)行科學(xué)價(jià)值量化，并使其能夠進(jìn)入市場(chǎng)流通。這些探索已經(jīng)催動(dòng)節能環(huán)保、清潔能源、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，實(shí)現在保護中發(fā)展、在發(fā)展中更高水平保護的良性循環(huán)。

　　加強生態(tài)保護和修復的實(shí)踐，正在沉淀為人民群眾綠色低碳的社會(huì )生活方式，內化為新的社會(huì )風(fēng)尚。從垃圾分類(lèi)普遍推廣到低碳出行蔚然成風(fēng)，從全民義務(wù)植樹(shù)到參與野生動(dòng)物保護，人民群眾發(fā)自?xún)刃牡乇Ｗo環(huán)境、敬畏自然，是綠水青山就是金山銀山理念實(shí)踐偉力最深厚、最持久的體現。

　　綠水青山就是金山銀山理念，從綠色發(fā)展的角度，對“實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現發(fā)展”這一問(wèn)題作出了科學(xué)回答。它通過(guò)推動(dòng)一場(chǎng)涵蓋哲學(xué)、治理、經(jīng)濟與社會(huì )的系統性變革，將加強生態(tài)保護和修復從一項具體任務(wù)升格為國家整體發(fā)展的有機組成部分，為全球可持續發(fā)展貢獻了兼具深刻發(fā)展洞見(jiàn)與強大實(shí)踐效能的中國方案。

　　(作者為武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(cháng))

　　綠色生產(chǎn)力：讓綠色發(fā)展成為高質(zhì)量發(fā)展的底色

　　趙建軍

　　綠水青山就是金山銀山理念是習近平生態(tài)文明思想的原創(chuàng )性概念、標識性概念，立足人與自然和諧共生推動(dòng)自然生產(chǎn)力和社會(huì )生產(chǎn)力的辯證統一，賦予培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力以強大動(dòng)能。

　　生產(chǎn)力是人類(lèi)利用自然、改造自然的能力。人類(lèi)文明發(fā)展史表明，沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源，生產(chǎn)力的發(fā)展就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。習近平總書(shū)記指出：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。因此，必須處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，在人與自然和諧共生的基礎上發(fā)展綠色生產(chǎn)力。作為符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，綠色生產(chǎn)力聚焦解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾關(guān)系，一方面注重生產(chǎn)力發(fā)展的“綠水青山”基礎，另一方面聚焦生產(chǎn)力創(chuàng )造的“金山銀山”效能，是綠水青山就是金山銀山理念理論意蘊和實(shí)踐偉力的生動(dòng)體現。

　　從理論維度上看，綠色生產(chǎn)力既豐富發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，又蘊含著(zhù)符合綠水青山就是金山銀山理念核心內容的時(shí)代特征。馬克思主義認為，生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的根本動(dòng)力。在我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的時(shí)代背景下，我們把握自然生產(chǎn)力與社會(huì )生產(chǎn)力的內在統一性，摒棄對資源環(huán)境過(guò)度依賴(lài)的傳統發(fā)展路徑，大力推進(jìn)生產(chǎn)力綠色轉型。綠水青山就是金山銀山理念作為我們處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的科學(xué)指導和思想共識，在深刻把握自然規律和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律基礎上，實(shí)現了對既有發(fā)展理念和價(jià)值取向的重大突破，是紓解現代化進(jìn)程中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾的創(chuàng )新舉措。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，綠水青山就是金山銀山理念體現了綠色發(fā)展觀(guān)對傳統發(fā)展觀(guān)念的歷史性超越，其在生產(chǎn)力理論范疇內所反映的就是發(fā)展綠色生產(chǎn)力，昭示出人與自然和諧共生的時(shí)代愿景。

　　從實(shí)踐層面來(lái)講，綠水青山就是金山銀山理念為培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力賦予了強大動(dòng)能。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設，將其納入“五位一體”總體布局，把生態(tài)文明相關(guān)理念寫(xiě)入憲法、黨章。我們堅持綠水青山就是金山銀山理念，突破西方實(shí)現現代化的傳統模式，走出一條環(huán)境保護與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調的綠色發(fā)展之路。我們積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化，將綠色發(fā)展理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節，以綠色技術(shù)創(chuàng )新為引領(lǐng)，持續推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)綠色化轉型升級，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，探索將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。不斷營(yíng)造綠色生產(chǎn)力發(fā)展的良好環(huán)境，持續優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具，健全完善推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)綠色消費等政策體系和體制機制，不斷厚植培育綠色生產(chǎn)力的環(huán)境土壤，推動(dòng)綠色生產(chǎn)力發(fā)展壯大。

　　“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現社會(huì )主義現代化夯實(shí)基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。我們要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，因地制宜對綠色生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)行戰略性、前瞻性和長(cháng)遠性規劃布局，不斷提升發(fā)展“含綠量”，讓綠色生產(chǎn)力成為未來(lái)競爭力。

　　(作者為南開(kāi)大學(xué)—中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)21世紀馬克思主義研究院研究員)

　　綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系：解決我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎之策

　　張友國

　　綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系是當今世界經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大方向，與人類(lèi)文明演化大趨勢高度一致。習近平總書(shū)記指出：“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型是解決我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎之策。”我們正在努力構建的現代化經(jīng)濟體系，也必須是一個(gè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。

　　綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系是指在生產(chǎn)、流通、分配、消費各環(huán)節都符合人與自然和諧共生規律，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升高度協(xié)同的經(jīng)濟體系。綠色低碳創(chuàng )新驅動(dòng)、生產(chǎn)系統與生活系統循環(huán)鏈接、降碳減污擴綠增長(cháng)相統一是綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的主要特征。新時(shí)代以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央就建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系作出了一系列決策部署。黨的十九大報告提出：“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。”黨的二十屆三中全會(huì )《決定》將“促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設”作為深化生態(tài)文明體制改革的一項重要任務(wù)進(jìn)行部署。2024年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》明確提出：“到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本建立”。各地方各部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系、基礎設施、技術(shù)創(chuàng )新體系、法律法規政策體系等方面，大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設，取得了長(cháng)足進(jìn)展。

　　強化經(jīng)濟體系綠色發(fā)展底色。大力推進(jìn)生產(chǎn)體系和生活體系全面綠色轉型，持續深入打好污染防治攻堅戰，不僅有效解決了霧霾、黑臭水體、生活垃圾等長(cháng)期困擾人民群眾的存量環(huán)境污染問(wèn)題，也促進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，并從源頭上遏制增量污染的產(chǎn)生。啟動(dòng)一系列重大生態(tài)建設工程，在沙漠化、荒漠化、石漠化防治，生物多樣性保護，生態(tài)屏障保護等方面取得舉世矚目的成就，有效推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。通過(guò)綠色金融、生態(tài)綜合補償、自然資源有償使用等體制機制改革，在探索構建生態(tài)價(jià)值實(shí)現路徑上取得重大進(jìn)展。

　　壯大經(jīng)濟體系低碳發(fā)展實(shí)力。新時(shí)代以來(lái)，我國低碳發(fā)展實(shí)現了從節能減排到降低碳強度，再到積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和的戰略升級。伴隨這一歷程，2012年—2024年，我國單位GDP能耗降幅超26%，成為全球能耗強度降低最快的國家之一。同時(shí)，我國低碳發(fā)展的物質(zhì)基礎不斷夯實(shí)。截至2024年底，我國風(fēng)電裝機和太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量分別連續15年、10年穩居世界第一。低碳產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)快速崛起，截至今年6月底，全國新能源汽車(chē)保有量達3689萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的10.27%。

　　提升經(jīng)濟體系循環(huán)發(fā)展能力。一方面，廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )不斷完善，再生資源加工利用不斷強化，循環(huán)利用體制機制不斷健全。截至2024年9月，全國建成廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)約15萬(wàn)個(gè)，各類(lèi)大型分揀中心約1800個(gè)。開(kāi)展國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、60個(gè)廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市、100個(gè)大宗固廢綜合利用示范等項目建設。2024年，我國大宗工業(yè)固廢綜合利用率超過(guò)55%。另一方面，資源循環(huán)利用行業(yè)集聚化、規?；?、規范化、信息化水平大幅提升。黨中央著(zhù)眼健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，組建了我國在資源循環(huán)領(lǐng)域首家央企——中國資源循環(huán)集團有限公司。

　　我國在綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設上取得的可喜成就，充分彰顯了綠水青山就是金山銀山理念的理論威力和實(shí)踐偉力。對標目標任務(wù)，我們仍需積極發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、可再生能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等，持續加強綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新，大力提倡綠色低碳生活方式，推動(dòng)形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

　　(作者為中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長(cháng))