1.全國農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作會(huì )議是何時(shí)召開(kāi)的？
答：2020年7月3日。凡2020年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農田新建、擴建、續建、翻建或非法出售的房屋，包括住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)和公共管理服務(wù)類(lèi)房屋，均屬于頂風(fēng)違法建設。（推薦閱讀：農村亂占耕地建房問(wèn)題為什么仍然禁而不止？）
2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）是何時(shí)印發(fā)實(shí)施的？
答：2020年9月10日。凡2020年9月10日以后發(fā)生的違法違規占用耕地及永久基本農田“非農化”行為，均屬于頂風(fēng)違法違規建設問(wèn)題。
3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕44號）是何時(shí)印發(fā)實(shí)施的？
答：2020年11月4日。凡2020年11月4日以后發(fā)生的違法違規改變耕地用途的“非糧化”行為，均屬于頂風(fēng)違法違規問(wèn)題。
4.什么是耕地“進(jìn)出平衡”？
答：2021年11月27日，自然資源部、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）規定，除國家安排的生態(tài)退耕、自然災害損毀難以復耕、河湖水面自然擴大造成耕地永久淹沒(méi)外,耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業(yè)設施建設用地的,應當通過(guò)統籌林地、草地、園地等其他農用地及農業(yè)設施建設用地整治為耕地等方式,補足同等數量、質(zhì)量的可以長(cháng)期穩定利用的耕地。（推薦閱讀：耕地“進(jìn)出平衡”是怎么回事兒？）
5.什么叫一般耕地？
答：永久基本農田以外的耕地為一般耕地。（推薦閱讀：耕地熱點(diǎn)問(wèn)題解答）
6.什么是非法占用農用地罪？
答:根據《刑法》第342條的規定，是指違反土地管理法規，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋相關(guān)司法解釋》第3條規定，非法占用耕地“數量較大”為非法占用永久基本農田5畝以上或者非法占用永久基本農田以外的耕地10畝以上；非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”為非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農業(yè)建設，造成永久基本農田5畝以上或者永久基本農田以外的耕地10畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。（推薦閱讀：公安部公布六起非法占用耕地犯罪典型案件）
7.一般耕地主要用來(lái)種什么？
答：自然資源部、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）明確：一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn);在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類(lèi)改變的前提下,可以適度種植其他農作物。（推薦閱讀：嚴格控制“非糧化”，農民怎么種地？政府怎么用地管地？）
8.永久基本農田主要用來(lái)種什么？
自然資源部、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）明確：永久基本農田主要用來(lái)種植糧食作物，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。如果現在種植的是棉、油、糖、蔬菜等非糧食作物的，可以維持不變。種植糧食作物的，要求每年至少種植一季糧食作物，可采取糧食與非糧食作物間作、輪作、套種的土地利用方式。利用永久基本農田發(fā)展稻漁、稻蝦、稻蟹等綜合立體種養，應當以不破壞永久基本農田為前提，溝坑占比要符合稻漁綜合種養技術(shù)規范通則標準。
9.什么是“六個(gè)嚴禁”？
答：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）規定：一是嚴禁違規占用耕地綠化造林。二是嚴禁超標準建設綠色通道。三是嚴禁違規占用耕地挖湖造景。四是嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地。五是嚴禁違規占用耕地從事非農建設。六是嚴禁違法違規批地用地。
10.什么是“五個(gè)不得”？
答：自然資源部、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）提出：一是不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮。二是不得在國家批準的生態(tài)退耕規劃和計劃外擅自擴大退耕還林還草還濕還湖規模。三是不得違規超標準在鐵路、公路等用地紅線(xiàn)外,以及河渠兩側、水庫周邊占用一般耕地種樹(shù)建設綠化帶。四是未經(jīng)批準不得占用一般耕地實(shí)施國土綠化。五是未經(jīng)批準工商企業(yè)等社會(huì )資本不得將通過(guò)流轉獲得土地經(jīng)營(yíng)權的一般耕地轉為林地、園地等其他農用地。（推薦閱讀：一圖讀懂：新提出的耕地用途管制和進(jìn)出平衡）
11.什么是永久基本農田“四個(gè)嚴禁”？
答：自然資源部、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）提出：一是嚴禁占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養魚(yú)。二是嚴禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。三是嚴禁占用永久基本農田挖湖造景、建設綠化帶。四是嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產(chǎn)養殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施。（推薦閱讀：政策又有調整：六類(lèi)情形可占用永久基本農田）
12.什么情況下可以占用一般耕地綠化造林？
答：根據自然資源部、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）的規定，一是經(jīng)國家批準實(shí)施的退耕還林還草還濕還湖，應當在“三調”底圖和年度國土變更調查結果上明確實(shí)施位置，帶位置下達退耕任務(wù)；二是經(jīng)批準實(shí)施的國土綠化，應當在“三調”底圖和年度國土變更調查結果上明確實(shí)施位置；三是確需在耕地上建設農田防護林的，應當符合農田防護林建設相關(guān)標準，建成后，達到國土調查分類(lèi)標準并變更為林地的,應當從耕地面積中扣除。（推薦閱讀：去哪種樹(shù)，什么地不能隨便種樹(shù)？）
13.對違法違規占用耕地及永久基本農田綠化造林的,應如何整治？
答：根據2021年11月29日自然資源部辦公廳印發(fā)的《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》（自然資辦函[2021]2206號）要求，在國家批準的生態(tài)退耕規模和范圍外擅自退耕還林還草的，要整改恢復為耕地，違規占用耕地及永久基本農田造林，不予核實(shí)造林面積、不享受財政資金補助政策。（推薦閱讀：半月談：抓造林就毀田，讓種糧食就拔樹(shù)）
14.對違法違規占用永久基本農田種植苗木、草皮等的，應如何整治？
答：根據自然資源部辦公廳《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》（自然資辦函[2021]2206號）要求，對占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，要整改恢復為耕地。已毀壞種植條件的，還應處以罰款，涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)追究刑事責任。（推薦閱讀：在永久基本農田和一般耕地上不得種草皮）
15.道路兩側綠化帶標準如何規定？
答：嚴格控制鐵路、公路兩側用地范圍以外綠化帶用地審批，道路沿線(xiàn)是耕地的，兩側用地范圍以外綠化帶寬度不得超過(guò)5米，其中縣鄉道路不得超過(guò)3米。不得違規超標準在鐵路、公路等用地紅線(xiàn)外,以及河渠兩側、水庫周邊占用一般耕地種樹(shù)建設綠化帶。嚴禁占用永久基本農田建設綠化帶。
16.交通、水利工程建設用地范圍內的綠化用地是否需要辦理用地手續？
答：應嚴格按照有關(guān)規定辦理建設用地審批手續，其中涉及占用耕地的必須做到占補平衡。
17.對違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道的，如何進(jìn)行整治？
答：根據自然資源部辦公廳《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》（自然資辦函[2021]2206號）要求，對違規在鐵路、公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉道路不得超過(guò)3米，鐵路、國道省道不得超過(guò)5米）建設綠化帶、綠色通道的，要整改恢復為耕地；對未經(jīng)批準占用永久基本農田建設綠色通道的，要整改恢復為耕地。
18.農田防護林需要落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”嗎？
答：2022年5月10日，國家林草局自然資部農業(yè)農村部印發(fā)的《關(guān)于加強農田防護林建設管理工作的通知》（林生發(fā)〔2022〕65號）提出：農田防護林建設要嚴格落實(shí)耕地年度“進(jìn)出平衡”，其中涉及將耕地變?yōu)榱值氐?，應當從耕地面積中扣除，補足同等數量、質(zhì)量的可以長(cháng)期穩定利用的耕地，不能補足的不得進(jìn)行建設。確實(shí)難以避讓少量永久基本農田的，應當通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)，在項目區內予以補足；難以補足的，縣級自然資源主管部門(mén)要在縣域范圍內同步落實(shí)補劃任務(wù)。
19.違法違規占用耕地挖湖造景有何具體規定？
答：禁止以河流、濕地、湖泊治理為名，擅自占用耕地及永久基本農田挖田造湖、挖湖造景。不得在一般耕地上挖湖造景，嚴禁占用永久基本農田挖湖造景。不準在城市建設中違規占用耕地建設人造濕地公園、人造水利景觀(guān)。
20.對違法違規占用耕地挖田造湖、挖湖造景以及在城市建設中違規占用耕地建設人造濕地公園、人造水利景觀(guān)的，應如何整治？
答：根據自然資源部辦公廳《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》（自然資辦函[2021]2206號）要求，要依法依規嚴肅查處。對占用的耕地及永久基本農田，要恢復為耕地、消除違法狀態(tài)。確實(shí)無(wú)法恢復的，必須按照有關(guān)規定落實(shí)耕地占補平衡、補劃永久基本農田的要求，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）的規定，對規劃區內的，還應符合國土空間規劃，依法依規辦理建設用地審批和規劃許可手續。
21.對于違法違規占用耕地從事非農業(yè)建設落實(shí)耕地“占補平衡”，有何新的規定？
答：自然資源部、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）提出，先凍結儲備庫中違法用地所在地的耕地占補平衡指標，拆除復耕后解除凍結；經(jīng)查處后，符合條件可以補辦用地手續的，直接扣減儲備庫內同等數量、質(zhì)量的耕地占補平衡指標，用于占補平衡。（推薦閱讀：河北違法違規占用耕地與補充耕地指標掛鉤管理辦法）
22.耕地“占補平衡”與耕地“進(jìn)出平衡”有何區別？
答：根據國家相關(guān)規定，對占用耕地從事非農建設的，要求落實(shí)“占補平衡”；對耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業(yè)設施建設用地的，實(shí)行“進(jìn)出平衡”。（推薦閱讀：耕地“進(jìn)出平衡”與“占補平衡”有啥區別？）
23.耕地“進(jìn)出平衡”有哪些具體規定？
答：由縣級人民政府組織編制年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案,明確耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業(yè)設施建設用地的規模、布局、時(shí)序和年度內落實(shí)“進(jìn)出平衡”的安排,并組織實(shí)施。“進(jìn)出平衡”首先在縣域范圍內落實(shí),縣域范圍內無(wú)法落實(shí)的,在市域范圍內落實(shí);市域范圍內仍無(wú)法落實(shí)的,在省域范圍內統籌落實(shí)。對未能達到耕地“進(jìn)出平衡”的地區，或者耕地流失數量較大的地區，將暫停新增建設用地審批。（推薦閱讀：落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”全流程詳解）
24.在耕地上實(shí)施國土綠化、農業(yè)設施建設以及工商資本將流轉的耕地轉為其他農用地的，應如何辦理？
答：占用耕地實(shí)施國土綠化(含綠化帶),將耕地轉為農業(yè)設施建設用地,將流轉給工商企業(yè)等社會(huì )資本的耕地轉為林地、園地等其他農用地的,涉及農村集體土地的,經(jīng)承包農戶(hù)書(shū)面同意,由發(fā)包方向鄉鎮人民政府申報,其他土地由實(shí)施單位或經(jīng)營(yíng)者向鄉鎮人民政府申報,鄉鎮人民政府提出落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”的意見(jiàn),并報縣級人民政府納入年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案后實(shí)施。（推薦閱讀：一圖讀懂：耕地進(jìn)出平衡）
25.退出在原來(lái)的耕地上種植的果樹(shù)、植樹(shù)造林的，是否可以申報占補平衡項目？
答：將在平原地區原地類(lèi)為耕地上種植果樹(shù)、植樹(shù)造林的地塊退出,恢復耕地屬性的，第二次全國土地調查不是耕地的,新增耕地可用于占補平衡。（推薦閱讀：林地、園地，能否用于占補平衡？）
26.對原來(lái)的“非糧化”問(wèn)題，如何處理？
答：自然資源部、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）提出：對于2020年9月10日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(國辦發(fā)明電【2020】24號)和2020年11月4日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》(國辦【C2020】44號)印發(fā)之前，將耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地的應根據實(shí)際情況，穩妥審慎處理，不允許“簡(jiǎn)單化”“一刀切”，統一強行簡(jiǎn)單恢復為耕地。兩“通知”印發(fā)后，違反“通知”精神，未經(jīng)批準改變永久基本農田耕地地類(lèi)的，應穩妥處置并整改恢復為耕地；未經(jīng)批準改變一般耕地地類(lèi)的，原則上整改恢復為耕地，確實(shí)難以恢復的。由縣級人民政府統一組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。（推薦閱讀：經(jīng)濟日報：穩妥處置耕地“非糧化”問(wèn)題）
27.對非法占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養魚(yú)的，如何處罰？
答：新修訂的《土地管理法實(shí)施條例》規定，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的，按占用面積處耕地開(kāi)墾費2倍以上5倍以下的罰款;破壞種植條件的，依照《土地管理法》第七十五條的規定處罰。
28.臨時(shí)用地由誰(shuí)負責審批？
答：縣（市）自然資源主管部門(mén)負責臨時(shí)用地審批，其中涉及占用耕地和永久基本農田的，由市級或者市級以上自然資源主管部門(mén)負責審批。（推薦閱讀：最新臨時(shí)用地規定大全）
29.臨時(shí)用地確需占用永久基本農田的，應如何辦理？
答：臨時(shí)用地一般不得占用永久基本農田，建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)用地、選址確實(shí)難以避讓永久基本農田的，必須能夠恢復原種植條件。土地使用者按法定程序申請臨時(shí)用地并編制土地復墾方案，經(jīng)批準可臨時(shí)占用的，一般不超過(guò)兩年，并通過(guò)耕地耕作層土壤剝離再利用等工程技術(shù)措施，減少對耕作層的破壞。臨時(shí)用地占用永久基本農田的，到期后土地使用者應及時(shí)復墾恢復原種植條件，經(jīng)自然資源、農業(yè)農村部門(mén)驗收合格后繼續按照永久基本農田保護和管理。
30.制梁場(chǎng)、拌合站能否占用一般耕地？
答：2021年11月4日，自然資源部印發(fā)的《關(guān)于規范臨時(shí)用地管理的通知》規定：制梁場(chǎng)、拌合站等難以恢復原種植條件的不得以臨時(shí)用地方式占用耕地和永久基本農田。2022年8月2日，自然資源部印發(fā)的《關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕129號）對這一政策作出調整，規定：直接服務(wù)于鐵路工程施工的制梁場(chǎng)、拌合站，需臨時(shí)使用土地的，可以占用耕地，不得占用永久基本農田。
31.在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物的，應如何處理？
答：由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令限期拆除，按占用面積處土地復墾費5倍以上10倍以下的罰款；逾期不拆除的，由作出行政決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執行。
32.臨時(shí)用地復墾期限是多長(cháng)？
33.臨時(shí)用地期滿(mǎn)之日起一年內未完成復墾或者未恢復種植條件的，如何處罰？
答：由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令限期改正，依照《土地管理法》第七十六條的規定處罰，并由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村主管部門(mén)代為完成復墾或者恢復種植條件。
答：在農村范圍內，路基寬度在8米以?xún)?，用于村間、田間道路交通運輸，并在國家公路網(wǎng)絡(luò )體系之外，服務(wù)于農村農業(yè)生產(chǎn)為主要用途的道路（含機耕道）。
答：嚴格控制新增農村道路等農業(yè)設施建設用地使用一般耕地。確需使用的,應經(jīng)批準并符合相關(guān)標準，并納入政府年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案。農村道路不得占用永久基本農田。
答：農村亂占耕地建房是指沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全，占用各類(lèi)耕地建設房屋的行為。包括住宅類(lèi)房屋、公共管理服務(wù)類(lèi)房屋以及工礦倉儲商服等產(chǎn)品類(lèi)房屋。產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)項目實(shí)質(zhì)性違法違規占用耕地和永久基本農田，住宅類(lèi)強占多占、非法出售等惡意占地建房行為是整治的重點(diǎn)。（推薦閱讀：一圖讀懂｜農村占用耕地建房須知）
答：一是不準占用永久基本農田建房。二是不準強占多占耕地建房。三是不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房。四是不準在承包耕地上違法建房。五是不準巧立名目違法占用耕地建房。六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房。七是不準非法出售占用耕地建的房屋。八是不準違法審批占用耕地建房。（推薦觀(guān)看：微劇︱農村亂占耕地建房“八不準”）
答：《土地管理法》規定，國家實(shí)行永久基本農田保護制度，永久基本農田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途，農村村民建住宅亦不得占用永久基本農田。（推薦觀(guān)看：動(dòng)漫/不準占用永久基本農田建房）
答：《土地管理法》規定，超過(guò)批準的數量占地建房，多占的土地以非法占用土地論處。強占耕地建房行為未經(jīng)合法審批，多占耕地建房行為超出了合法批準的面積，均應明令禁止。 （推薦觀(guān)看：動(dòng)漫/不準強占多占耕地建房）
42.如何理解不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房？
答：《土地管理法》規定，國家實(shí)行用途管制制度。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉讓土地用于建房等非農業(yè)建設。以買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地等方式建房，改變了耕地的農用地性質(zhì)，應明令禁止。（推薦觀(guān)看：動(dòng)漫/不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房）
答：《土地管理法》、《土地承包法》規定，承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)，未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農業(yè)建設。（推薦觀(guān)看：動(dòng)漫/不準在承包耕地上違法建房）
答：“鄉村振興”、“美麗鄉村”、“新農村建設”、“設施農業(yè)”、異地扶貧、移民搬遷等涉及非農業(yè)建設的，均須依法辦理用地審批手續，不得出現以各種名義未經(jīng)批準占用耕地搞配套、休閑、旅游、養老等非農業(yè)產(chǎn)業(yè)。（推薦觀(guān)看：動(dòng)漫/不準巧立名目違法占用耕地建房）
45.如何理解不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房？
答：違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買(mǎi)賣(mài)行為不受法律保護，不能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，應予以禁止。 （推薦觀(guān)看：動(dòng)漫/不準非法出售占用耕地建的房屋）
答：農用地轉用手續等用地審批須由有權機關(guān)依照法定權限及法定程序作出。單位或者個(gè)人非法批準占地建房的，批準文件無(wú)效。（推薦觀(guān)看：動(dòng)漫/不準違法審批占用耕地建房）
答：從2020年7月3日以后，對農村亂占耕地建房增量問(wèn)題“零容忍”，絕不允許再有增量。嚴格落實(shí)地方黨委政府特別是基層黨委政府的主體責任，再出現亂占耕地新建房問(wèn)題的，必須依法嚴肅處置，該拆的拆，該沒(méi)收的沒(méi)收，該問(wèn)責的問(wèn)責，該復耕的要限期恢復耕種。（推薦閱讀：堅決整治新增亂占耕地建房問(wèn)題十條硬措施）
49.農村亂占耕地建房存量問(wèn)題整治的范圍是什么？
答：2013年1月1日之后至2020年7月3日之前各類(lèi)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。
50.如何處理農村亂占耕地建房存量問(wèn)題？
答：根據黨中央、國務(wù)院安排部署，堅持分類(lèi)分步、依法有序整治存量，不搞“一刀切”，避免簡(jiǎn)單化。目前正在部分地方開(kāi)展試點(diǎn)，由自然資源部門(mén)牽頭負責非住宅類(lèi)房屋專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作，由農業(yè)農村部門(mén)牽頭負責住宅類(lèi)房屋專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗后再穩步有序鋪開(kāi)。
答：亂占耕地建房是指沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全，占用各類(lèi)耕地建設房屋。主要包括：一是因停批造成多年未批準宅基地的；二是不符合分戶(hù)條件等原因未能批準宅基地的；三是不符合規劃未能辦理用地手續的；四是沒(méi)有用地計劃指標未辦理用地手續的，沒(méi)有繳納相關(guān)費用未取得用地手續的；五是雖有手續但不合法合規的等等。
53.為什么說(shuō)今后再違法用地可能會(huì )“傾家蕩產(chǎn)”？
答：2020年7月29日，自然資源部、農業(yè)農村部《關(guān)于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》（自然資發(fā)〔2020〕128號），主要是提出在縣、鄉級國土空間規劃和村莊規劃中，要為農村村民住宅建設用地預留空間；在新增建設用地計劃指標上實(shí)行實(shí)報實(shí)銷(xiāo)；由縣級自然資源部門(mén)統一落實(shí)耕地占補平衡，不得收取耕地開(kāi)墾費。（推薦閱讀：規范宅基地審批管理明白紙）
答：為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于遇制耕地“非農化”、防止“非糧化”、“堅決守住18億畝耕地紅線(xiàn)”的決策部署，采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，自然資源部運用衛星遙感等現代信息技術(shù)，動(dòng)態(tài)監測監管耕地（包括永久基本農田）變?yōu)榱值?、園地、草地等其他類(lèi)型農用地及農業(yè)設施建設用地等情況。（推薦閱讀：《耕地衛片監督方案》（試行））
答：在耕地上綠化造林情況；在耕地上建設綠色通道情況，含鐵路、公路、河渠兩側和水庫周邊等植樹(shù)情況；在耕地上種植果樹(shù)、茶樹(shù)，興建坑塘水面等情況；在耕地上種植人工草皮情況；在耕地上挖湖造景情況，會(huì )人工湖、湖庫塘拓寬等情況；在耕地上修建鄉村道路，建設種植設施、畜禽養殖設施、水產(chǎn)養殖設施等情況；年度國土變更調查工作中監測發(fā)現但未納入土地衛片執法的其他耕地變化。（推薦閱讀：問(wèn)題｜變更調查中如何判定現狀地類(lèi)？(附技術(shù)規程)） |
