草木植成，國之富也。良好生態(tài)蘊含著(zhù)無(wú)窮的經(jīng)濟價(jià)值，能夠源源不斷創(chuàng )造綜合效益，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。北京將有一本完整的“生態(tài)賬”，能直接體現生態(tài)系統的調節服務(wù)價(jià)值，反映出綠水青山的生態(tài)貢獻。
今年，北京在全國率先出臺了針對生態(tài)系統調節服務(wù)價(jià)值(GEP-R)的核算方法，明確到2025年底，將實(shí)現對市、區、街道(鄉鎮)三級行政區及重要生態(tài)空間的GEP-R核算，核算結果年度動(dòng)態(tài)發(fā)布并逐步應用到生態(tài)保護補償等工作中。這就意味著(zhù)，
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北京率先核算生態(tài)系統調節服務(wù)價(jià)值
良好的生態(tài)本底、積極的生態(tài)保護都為城市的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現奠定了基礎。有了這樣良好的基礎，一個(gè)城市才能有一本完整的“生態(tài)賬”。
北京市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)處工作人員王琪介紹，所謂生態(tài)產(chǎn)品總值，是指一定區域內各類(lèi)生態(tài)系統在核算期內的所有生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價(jià)值之和，是對“無(wú)價(jià)”的各項生態(tài)系統服務(wù)的“有價(jià)化”，其中包括物質(zhì)供給、調節服務(wù)和文化服務(wù)三方面。
具體來(lái)說(shuō)，物質(zhì)供給指的是生態(tài)系統為人類(lèi)提供并被使用的物質(zhì)產(chǎn)品，如糧食、蔬菜、水果、木材等生物質(zhì)產(chǎn)品;調節服務(wù)是指生態(tài)系統為維持或改善人類(lèi)生存環(huán)境提供的惠益，如水源涵養、防風(fēng)固沙、空氣凈化、固碳、氣候調節等;而文化服務(wù)即生態(tài)系統為提高人類(lèi)生活質(zhì)量提供的非物質(zhì)惠益，如生態(tài)旅游、休閑娛樂(lè )和美學(xué)體驗等。“目前來(lái)說(shuō)，跟其他兩項相比，調節服務(wù)作為一種公共服務(wù)產(chǎn)品，大部分都沒(méi)有被市場(chǎng)實(shí)現，但是它起到了維持生態(tài)系統穩定性、改善人類(lèi)生存環(huán)境的重要作用。”王琪說(shuō)。
其實(shí)，生態(tài)系統調節服務(wù)價(jià)值核算的就是一筆“生態(tài)賬”，這既能體現生態(tài)保護成效，也反映了綠水青山的生態(tài)貢獻，可以直觀(guān)地體現生態(tài)系統服務(wù)的價(jià)值，科學(xué)地衡量綠水青山可以轉化成多少金山銀山，架起二者的轉化“橋梁”。
北京在2022年底出臺了地方標準《生態(tài)產(chǎn)品總值核算技術(shù)規范》。今年8月，又印發(fā)了《北京市生態(tài)系統調節服務(wù)價(jià)值(GEP-R)核算方案》，明確到2025年底，實(shí)現對市、區、街道(鄉鎮)三級行政區及重要生態(tài)空間的GEP-R核算，核算結果年度動(dòng)態(tài)發(fā)布并逐步應用到生態(tài)保護補償等工作中。“對生態(tài)系統調節服務(wù)價(jià)值單獨出了一個(gè)核算方案，這在全國算是首個(gè)。”王琪表示。
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口袋公園的生態(tài)價(jià)值也將納入核
“生態(tài)賬”還不完全像經(jīng)濟領(lǐng)域的GDP，能直接換算成貨幣價(jià)值。王琪告訴記者，生態(tài)系統調節服務(wù)價(jià)值的核算要分成幾步。就拿核算氣候調節價(jià)值來(lái)舉例，核算的是生態(tài)系統通過(guò)植被蒸騰和水體蒸發(fā)吸收能量、調節溫濕度的價(jià)值，首先得知道一年植被、水體發(fā)揮了多少降溫、增濕作用，消耗了多少能量或熱量，然后再核算這些能量能等同于多少貨幣價(jià)值，“形象一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，就好比因為植被、水體的存在，大家不需要或者少開(kāi)空調、加濕器了，節約的電費就是氣候調節的價(jià)值。”王琪解釋。
近年來(lái)北京通過(guò)口袋公園為城里增加綠地，那么這部分價(jià)值會(huì )有增加。核算中會(huì )通過(guò)遙感監測、實(shí)地調查等，科學(xué)、客觀(guān)反映各生態(tài)系統類(lèi)型發(fā)揮的具體作用。王琪表示，每一年生態(tài)系統發(fā)揮的作用都是不一樣的，比如 對各區來(lái)說(shuō)，每個(gè)區的生態(tài)系統調節服務(wù)價(jià)值也不一樣，就需要摸清底數。比如生態(tài)涵養區到底能發(fā)揮多大作用、產(chǎn)生多大價(jià)值，在保障首都生態(tài)安全方面發(fā)揮了怎樣的作用，“GEP-R核算是未來(lái)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的基礎環(huán)節，摸清各區的具體情況，可以為促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現提供數據支撐。”王琪說(shuō)。
核算結果將率先應用在生態(tài)涵養區
有一個(gè)很形象的比喻，如果把生態(tài)系統看作一頭奶牛，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數就好比奶牛的健康狀況，生態(tài)系統調節服務(wù)價(jià)值(GEP-R)好比奶牛的牛奶產(chǎn)量情況。“我們既要確保奶牛健康，又要提高奶的質(zhì)量和產(chǎn)量，所以在工作中要協(xié)同開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)和生態(tài)系統調節服務(wù)價(jià)值核算，同步探索生態(tài)系統調節服務(wù)價(jià)值提升路徑，推動(dòng)生態(tài)質(zhì)量與生態(tài)功能雙提升，促進(jìn)綠色可持續發(fā)展。”王琪介紹道。
北京基于國土空間調查監測數據，充分銜接相關(guān)行業(yè)和遙感數據，統籌森林、草地、河流等各類(lèi)生態(tài)要素，繪制核算生態(tài)“一張圖”。同時(shí)緊密結合北京生態(tài)特征，重點(diǎn)關(guān)注城市生態(tài)系統各項功能的供給情況，全面、客觀(guān)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的核算，以實(shí)測結果反映生態(tài)服務(wù)能力。
記者了解到，北京市的生態(tài)系統調節服務(wù)價(jià)值核算工作充分考慮了超大城市的特點(diǎn)和生態(tài)本底情況，形成了自己的特色。
探索核算結果在生態(tài)補償等方面的應用，率先在生態(tài)涵養區開(kāi)展應用，并逐步擴大到全市，不讓保護生態(tài)的人吃虧。
下一步，北京還將以生態(tài)系統調節服務(wù)價(jià)值(GEP-R)核算為抓手，在生態(tài)系統調節服務(wù)價(jià)值不降低的前提下，發(fā)揮對綠色發(fā)展的引導作用， |
