晨光熹微里，福建廈門(mén)的筼筜湖畔白鷺翩躚，生態(tài)修復讓魚(yú)翔淺底與摩天大樓共繪山海畫(huà)卷。
紅日高懸中，云南威信雙河鄉“一戶(hù)一景”打造苗彝特色庭院，村民自發(fā)參與人居環(huán)境整治。
暮色四合時(shí)，千年秀林在燕趙大地舒展新葉，白洋淀蘆葦蕩倒映金色余暉。
這是充滿(mǎn)勃勃生機的中國，也是梯次推進(jìn)打造美麗中國建設示范樣板的生動(dòng)實(shí)踐。
從東海之濱的萬(wàn)頃碧波到雪域高原的連綿草甸，從江南水鄉的阡陌縱橫到北國林海的松濤陣陣，以開(kāi)展美麗中國先行區建設為著(zhù)力點(diǎn)，美麗中國建設圖景正在動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)。
擘畫(huà)藍圖，下好美麗中國建設先手棋
遠望山巒層疊，近觀(guān)碧波蕩漾……夏天的漢豐湖，有一種別樣的細膩豐富之美。
漢豐湖是重慶市開(kāi)州城區中心的一個(gè)人工湖。從曾經(jīng)的“澤國荒灘”，到如今的“城市明珠”，開(kāi)州區錨定“清水綠岸、魚(yú)翔淺底”的建設目標，不僅治出了漢豐湖的秀水美景，更治出了群眾的肯定和口碑。
近年來(lái)，開(kāi)州區致力于“全域美”“美全域”，逐“綠”發(fā)展，將生態(tài)理念嵌入城市肌理，打造了260萬(wàn)平方米的漢豐湖城市帶，探索文旅融合新路子，不斷釋放生態(tài)紅利。
開(kāi)州區的生態(tài)治理實(shí)踐，映射出頂層設計與地方探索正在形成合力。
兩江環(huán)抱山城秀，重慶是長(cháng)江上游的重要生態(tài)屏障。2024年4月，習近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)指出：“大力推動(dòng)綠色發(fā)展，建設美麗重慶，筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障。”
沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向，重慶統籌高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，全力打造美麗中國建設先行區標志性成果，進(jìn)一步在長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
重慶市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)余國東表示，今年，將圍繞美麗中國先行區建設，重點(diǎn)完成5條重要支流入河排污口整治，累計建成30條美麗河湖，建設“兩岸青山·千里林帶”35萬(wàn)畝、國家儲備林50萬(wàn)畝，持續發(fā)揮森林“綠色屏障”作用。
“我們將圍繞當好西部大開(kāi)發(fā)特別是大保護的排頭兵、長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的示范者和體現高質(zhì)量發(fā)展的模范生，高水平建設美麗重慶，加快推進(jìn)美麗中國先行區建設。”余國東說(shuō)。
建設美麗中國先行區是全面推進(jìn)美麗中國建設工作的重要抓手，是構建美麗中國建設新格局的關(guān)鍵支撐。
習近平總書(shū)記在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上要求，建設美麗中國先行區。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》提出，建設美麗中國先行區，打造美麗中國建設示范樣板。
《關(guān)于建設美麗中國先行區的實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2027年底前形成一批實(shí)踐創(chuàng )新和制度創(chuàng )新成果。
其中，堅持一省域一特色，重點(diǎn)支持5個(gè)左右省份開(kāi)展先行區建設;重點(diǎn)支持50個(gè)左右城市、100個(gè)左右縣開(kāi)展先行區建設，率先形成一批美麗城市、美麗鄉村建設示范標桿。
這是一場(chǎng)關(guān)乎文明轉型的壯闊征程。在長(cháng)三角，機器轟鳴的工廠(chǎng)與白鷺翩躚的濕地和諧共存;在粵港澳大灣區，摩天大樓的玻璃幕墻與紅樹(shù)林的婆娑樹(shù)影相映成趣;在黃河流域，古老的農耕文明與現代化的生態(tài)農業(yè)奏響出新的樂(lè )章。
這是一幅濃墨重彩的宏偉藍圖。寧夏賀蘭山下的葡萄園里，昔日的戈壁荒灘變身“紫色走廊”;云南洱海之濱，關(guān)停整頓后的民宿業(yè)態(tài)煥發(fā)新生;深圳茅洲河畔，流域治理撬動(dòng)千億產(chǎn)業(yè)集群。
這是一曲激昂奮進(jìn)的時(shí)代壯歌。從頂層設計的謀篇布局，到基層探索的生動(dòng)實(shí)踐;從制度創(chuàng )新的突破攻堅，到科技賦能的智慧治理，美麗中國建設正在從理念變?yōu)楝F實(shí)，從藍圖化為美景。
制度創(chuàng )新，激活美麗中國建設新動(dòng)能
日前，在百山祖國家公園生態(tài)共治警務(wù)站，浙江省麗水市慶元縣公安局百山祖派出所民警周海濤正通過(guò)面對面宣講等形式，向游客宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識。
百山祖地處浙閩交界，森林覆蓋率超90%，被譽(yù)為“華東自然生物圈”和“三江之源”(甌江、閩江、福安江)。
近年來(lái)，麗水市全面落實(shí)生態(tài)警長(cháng)責任制，推進(jìn)生態(tài)義警體系建設，推動(dòng)形成市、縣、鄉、村四級警長(cháng)為骨干的千余名生態(tài)警長(cháng)體系。
同時(shí)，麗水市還全面夯實(shí)林業(yè)增匯基底，積極培育林業(yè)碳匯市場(chǎng)，拓寬交易路徑，促進(jìn)價(jià)值轉化。
除了鞏固提升森林固碳增匯能力，助力實(shí)現“雙碳”目標，麗水市按照碳匯開(kāi)發(fā)商和林農簽訂的協(xié)議，碳匯交易每賣(mài)出100元碳匯，林農便可獲得約58元的收益，為山區共同富裕注入新活力。
此外，麗水市還通過(guò)建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算機制，如核算標準、核算平臺、監測系統等，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品應用，拓展價(jià)值實(shí)現進(jìn)規劃、進(jìn)決策、進(jìn)交易等“九進(jìn)”應用場(chǎng)景，打好“山水牌”，讓生態(tài)資源變富民資產(chǎn)。
政策制度是美麗中國建設的基礎支撐和有力保障。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。
生態(tài)環(huán)境法典(草案)提請十四屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議首次審議，以法治之力推進(jìn)美麗中國建設。
全國碳排放權交易市場(chǎng)首次擴圍，新增1500家重點(diǎn)排放單位，覆蓋全國二氧化碳排放總量占比提升至60%以上。
生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革統籌推進(jìn)，2024年新啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.66萬(wàn)件，涉及賠償金額107.64億元。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制拓寬生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的路徑，北京市延慶區等10個(gè)地區入選首批國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)。
如雨后春筍般的制度創(chuàng )新也激發(fā)了技術(shù)升級、市場(chǎng)活力。
比如，上海市提出建立多元化的綠色投融資機制，江蘇省完善綠色技術(shù)全鏈條轉移轉化機制，浙江省引導社會(huì )資本投入氫能等新興領(lǐng)域，安徽省協(xié)同打造長(cháng)三角綠色儲能基地。
出臺《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng )新推動(dòng)美麗中國建設的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式創(chuàng )新，支持企業(yè)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和綠色供應鏈，建立一批零碳園區和零碳工廠(chǎng)……
一系列制度紅利也正在轉化為發(fā)展動(dòng)能。截至2024年底，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年營(yíng)收已經(jīng)連續三年超過(guò)2.2萬(wàn)億元，民營(yíng)企業(yè)數量占從業(yè)單位總數的90%以上。綠色債務(wù)融資工具(含綠色資產(chǎn)支持票據，綠色和轉型債券創(chuàng )新產(chǎn)品)累計發(fā)行規模近1.24萬(wàn)億元。
當前，我國不斷通過(guò)強化資金支持、市場(chǎng)機制、科技支撐，調動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，形成建設美麗中國先行區的合力。
將好山好水“明碼標價(jià)”，讓保護者得到實(shí)實(shí)在在的收益，制度創(chuàng )新逐步解決了“誰(shuí)保護、誰(shuí)受益”的問(wèn)題。
實(shí)踐探索，書(shū)寫(xiě)美麗中國建設新答卷
黃河水質(zhì)更好了。2024年，黃河干流連續3年全線(xiàn)水質(zhì)穩定保持Ⅱ類(lèi)。
黃河兩岸更綠了。流域生態(tài)質(zhì)量總體改善，上游植被覆蓋“綠線(xiàn)”比20年前西移約300公里。
黃河流域生物更多了。雪豹、白唇鹿、巖羊等野生動(dòng)物重現黃河源。截至今年4月底，黃河三角洲國家級自然保護區共擁有種子植物685種，野生動(dòng)物1633種。
以建設美麗中國先行區為契機，沿黃各省份共同抓好大保護，協(xié)同推進(jìn)大治理，大自然恢復的勃勃生機為大江大河高質(zhì)量發(fā)展提供著(zhù)源源不斷的潛力和后勁。
分級分類(lèi)建設美麗中國先行區以來(lái)，我國堅持全國“一盤(pán)棋”，一體部署重大戰略區域、省域城市、鄉村等美麗建設，鼓勵各地因地制宜開(kāi)展示范創(chuàng )新。各地區立足資源稟賦優(yōu)勢，凝心聚力推進(jìn)美麗中國建設。
京津冀加快建設減污降碳協(xié)同和生態(tài)修復示范區，聯(lián)合印發(fā)《深化京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的意見(jiàn)》，積極推動(dòng)潮白河、灤河、永定河等跨界河流綜合治理，大力實(shí)施燕山、太行山、張承壩上地區生態(tài)綜合治理項目。
長(cháng)三角建設高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展樣板區，三省一市協(xié)同推進(jìn)長(cháng)江水系生態(tài)廊道建設，共建長(cháng)三角新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈體系，長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區建設深入推進(jìn)。
粵港澳共同建設融合創(chuàng )新美麗灣區，推動(dòng)建設粵港澳大灣區綠色技術(shù)銀行和深圳綠色技術(shù)創(chuàng )新綜合示范區，加快構建綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術(shù)體系，加快推動(dòng)粵港澳大灣區建設國家綠色低碳發(fā)展示范區。
美麗中國建設惠及廣大人民群眾，是全社會(huì )共建共享的事業(yè)。
“得知十年來(lái)越來(lái)越多庫區群眾加入志愿服務(wù)隊伍，用心用情守護一庫碧水，庫區水更清了、山更綠了、環(huán)境更美了，我很欣慰。”2024年8月，習近平總書(shū)記給湖北十堰丹江口庫區的環(huán)保志愿者回信，極大鼓舞了庫區守水護水的干部群眾。
眼下，在丹江口水庫，志愿者們每天在水面巡查清理漂浮物，在岸邊栽樹(shù)植綠，持續改善水庫生態(tài)環(huán)境，水庫水質(zhì)常年穩定在Ⅱ類(lèi)及以上標準。
在十堰，守水護水是頭等大事，人人都是“守井人”，全市320萬(wàn)干部群眾主動(dòng)肩負政治責任，250個(gè)社會(huì )志愿服務(wù)團體參與“文明河流”建設，帶動(dòng)廣大群眾開(kāi)展垃圾撿拾、水面漂浮物清理等各類(lèi)守水護水志愿服務(wù)活動(dòng)，確保“一泓清水永續北上”。
從浩蕩奔騰的長(cháng)江黃河，到碧波蕩漾的家鄉河湖，江河勝景見(jiàn)證發(fā)展之變，映襯時(shí)代之美。
日前，生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)印發(fā)《美麗河湖保護與建設行動(dòng)方案(2025—2027年)》，組織制定國家層面美麗河湖保護與建設清單，共確定2573個(gè)河湖水體，基本覆蓋我國具有重要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱、社會(huì )關(guān)注度高的大江大河干流、重要支流和重要湖泊水庫。同時(shí)，鼓勵地方因地制宜將群眾身邊的小微水體等納入保護與建設范圍。
萬(wàn)里河山更加多姿多彩，一條條水清岸綠、魚(yú)翔淺底的江河，讓億萬(wàn)人民群眾共享自然之美、生命之美、生活之美。
從塞罕壩的“綠色長(cháng)城”到浙江“千萬(wàn)工程”，實(shí)踐始終是檢驗真理的唯一標準。美麗中國先行區建設正以實(shí)實(shí)在在的成效，詮釋“綠水青山就是金山銀山”的深刻內涵。
大美中國，江山如畫(huà)。
美麗中國建設既是一場(chǎng)攻堅戰，更是一場(chǎng)持久戰。我國正在走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，久久為功建成若干各美其美、群眾滿(mǎn)意的示范樣板。
這條路，必將越走越寬廣。 |
